原発ゼロは今そこにある現実
(1)事前の政府見通し
政府は、昨年2012年5月18日、エネルギー・環境会議と電力需給に関する検討会合を合同開催し、「今夏(当時)の電力需給対策について」を発表しました。これは、「今夏、原子力発電所の再起動がない場合」を想定しての見通しです。
これによれば、少なくとも東日本においては原発がなくとも、2012年夏季想定需要(猛暑・節電あり)より4.0%多い電力供給を確保できる見通しでした。但し、政府は関西電力(以下「関電」)管内では約2割の不足が生じると「予想」し、これを大飯原発再稼働の根拠としていましたが、この予想は事実に反するものでした。
(2)NGOの見通し
特定非営利活動法人環境エネルギー政策研究所(以下「ISEP」)は、2012年4月23日に発表したブリーフィングペーパー「原発を再稼働しなくても夏の電力は足りる」において、「今夏、全ての原発が停止したままでも、電力ピーク時に全国で16%以上、東日本3社に限れば24%以上の電力需給の余裕を確保することができるはず」と予測し、関電管内においてすら、6%の余力が見込まれていました。
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2012年8月のピーク時の電力需給予測(政府およびISEP推計の比較。出典:ISEP) |
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需要 (昨年並み節電) |
設備と供給力予測 |
供 給 予 備 力 |
備 考 |
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設備容量 |
供給力 (ISEP) |
供給力(政府) |
予 測 (ISEP) |
予 測 (政府) |
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北海道電力 |
485 |
650 |
570 |
474 |
85 |
0 |
▲11 |
▲2% |
政府想定は真夏に定期検査(70万kW) |
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東北電力 |
1,246 |
1,738 |
1,539 |
1,462 |
292 |
0 |
216 |
0 |
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東京電力 |
4,922 |
6,310 |
6,115 |
5,707 |
1,193 |
0 |
786 |
0 |
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|
中部電力 |
2,520 |
3,196 |
2,859 |
2,646 |
339 |
0 |
126 |
0 |
関電に70万kW(政府4/13資料) |
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北陸電力 |
533 |
701 |
592 |
579 |
59 |
0 |
46 |
0 |
関電に3万kW(政府4/13資料) |
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関西電力 |
2,784 |
2,922 |
2,946 |
2,630 |
162 |
0 |
▲154 |
▲6% |
追加対策150万kWは設備に含めず |
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中国電力 |
1,083 |
1,456 |
1,309 |
1,237 |
226 |
0 |
154 |
0 |
関電に37万kW(政府4/13資料) |
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四国電力 |
544 |
664 |
624 |
547 |
79 |
0 |
3 |
0 |
政府想定は他社に17万kW融通 |
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九州電力 |
1,544 |
1,668 |
1,654 |
1,588 |
110 |
0 |
45 |
0 |
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9社計 |
15,661 |
19,354 |
18,207 |
16,870 |
2,545 |
0 |
1,209 |
0 |
(沖縄電力を除く) |
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東日本3社 |
6,653 |
8,698 |
8,223 |
7,643 |
1,570 |
0 |
990 |
0 |
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中西日本6社 |
9,008 |
10,657 |
9,983 |
9,227 |
975 |
0 |
219 |
0 |
(沖縄電力を除く) |
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・政府予測の供給力は経済産業省(2011/11)、ただし4大臣会合資料(2012/4/13)の関電融通分を反映 |
(3)現に電力不足は生じていなかった
実際には、関電管内ですら、大飯原発を稼動させなかったとしても、十分な余力が確保されていることが明らかとなりました。
すなわち、最も需要が大きかった2012年8月3日においても、最大需要は2,682万KWと、ピーク時供給力の2,999万KWを大きく下回りました。供給力と最大需要の差は317万KWであり、この値は、大飯原発3,4号機の合計出力236万KWを上回ります。また、周波数が関電と同じ60ヘルツで電力を融通しやすい中部電力以西の電力5社の供給余力は、合計で約670万KWありました。従って、2基が稼働していなくても、供給力に問題ない状況だったのです。9月14日に政府が発表した電力需給の検証結果を見ても、関西電力や中部電力を含む中西日本全体では、大飯原発の稼働なしに8%以上の予備率が確保できたとしています。
もちろん、原発が稼働していなかった他の地域でも、電力不足は生じませんでした。従って「原発ゼロ」は、今後の目標というより、今すでに、私たちの目の前にある現実なのです。政府は「電力需給のために必要」として大飯原発の再稼働を強行しましたが、夏のピーク時を乗り切れたのですから、まずは速やかに大飯原発の稼働を停止すべきです。また、敷地内に活断層が存在する可能性さえ指摘されるに至った以上、一刻も早く運転を停止すべきであることは言うまでもありません。